En general, los emprendimientos que generaron el desarrollo económico de la pesca deportiva fueron iniciados por entes privados, o por la industria relacionada con el equipamiento del pescador deportivo, o por particulares que fueron acompañados luego por asociaciones intermedias y, finalmente, por entes gubernamentales y de administración pública, quienes, con el asesoramiento de los anteriores, generaron los instrumentos legales para un buen manejo del recurso. Todos, en conjunto y en distintos tiempos, sentaron las bases de este recurso económico.
1.2 - Ríos pesqueros importantes del mundo, su situación. Cuáles son y que se hace en ellos.
Se podrían mencionar aquí muchos ríos que se explotan comercialmente con la pesca deportiva en el mundo. Sería muy largo escribir sobre cada uno de ellos. Vamos a tomar como ejemplo un país, Islandia, el cual, junto con los países del Reino Unido y los países escandinavos, es el mas conocido en el negocio de la pesca deportiva del Salmón del Atlántico.
Islandia es un país con características geográficas muy similares a nuestra Tierra del Fuego y es uno de los países que mejor resultado obtiene del recurso pesca deportiva debido a la política sumamente conservadora aplicada en el manejo de dicho recurso. En la actualidad es uno de los países mas importantes para la pesca del Salmón del Atlántico, junto con la Provincia de Quèbec en Canadá y Noruega.
En Islandia todos los ríos, lagos y cursos de agua en general, son privados. No hay pesca con acceso libre al público excepto en el mar. La mayoría de las tierras son privadas y los ríos y lagos están incluídos. En las tierras pertenecientes al Gobierno, fiscales, los ríos y lagos son operados por concesionarios. Para conseguir el acceso a la pesca hay que tratar con los dueños o con los concesionarios. Y, aunque la oferta de pesca es enorme, los precios de los accesos varían desde mas de us$1.000 por día los ríos con Salmón del Atlántico mas caros hasta us$10 por día los ríos trucheros mas baratos.
La pesca comercial o deportiva del salmón en el mar está prohibida por ley para permitir que el mismo remonte libremente los ríos para desovar. Todos los ríos son operados, por ley, conjuntamente, entre los propietarios de los ríos y los operadores de pesca deportiva. Por ejemplo, los propietarios deben formar una Asociación la cual, luego, debe entregar el río en concesión a algún operador. En algunos casos la misma Asociación se hace cargo de la operación del río, vendiendo el acceso por día o por semana, a los pescadores que lo soliciten. La mayoría de los buenos ríos poseen su propia Hostería para pescadores, la cual ofrece servicio completo de alojamiento y Guías de pesca durante toda la temporada la cual se extiende por unos noventa días.
Las utilidades que deja la pesca deportiva es la mayor parte del ingreso con que cuentan los propietarios quienes son, en su mayoría, granjeros. Nadie está autorizado a pescar en su propiedad sin pagar. Como consecuencia de ello la promoción que se hace de esta pesca es muy importante, tanto por los propietarios como por los operadores. El Gobierno no promueve en el exterior la pesca en un río en particular, pero sí, en forma general, todo el país, ofreciendo también la pesca deportiva como alternativa, siendo la misma uno de los recursos económicos mas importantes.
El rol del Gobierno en lo relacionado con la pesca, se ve cumplimentado por intermedio del Instituto de Pesquerías de Agua Dulce, (Freshwater Fisheries Institute), regulando, asistiendo y ayudando a los propietarios. Todas las capturas de salmón deben ser, por ley, registradas diariamente en Registros especialmente preparados y provistos por el Instituto. Este, también, controla la cantidad de cañas autorizadas en cada río. Además brinda ayuda con servicios científicos, como la asistencia en la recuperación del stoc; controla por intermedio de electroshock el stoc y la "salud" del río y su evolución, y otros servicios similares. Las estadísticas de las capturas en cada río en particular, (son mas de cien ríos salmoneros), son publicadas anualmente remontándose las mismas a mas de cincuenta años hacia atrás. La mayor parte del esfuerzo es dedicado a la conservación de este importante recurso.
En Estados Unidos, en líneas generales, la pesca en agua dulce es administrada en forma muy conservadora por el Gobierno federal en algunos casos y en otros por los Gobiernos estatales y/o comunales. Existen aguas con pesca en tierras fiscales con acceso al público general con pago de tarifas mínimas, y otras con acceso privado con tarifas mas elevadas. Existen en todos los casos controles estrictísimos, tanto de los accesos como del cumplimiento del reglamento de pesca. (Ver cuadros anteriores).
1.3 - Situación del Río Grande. Que nos pasa acá y cómo estamos.
Tierra del Fuego es famosa en todo el mundo por la calidad de su pesca deportiva, pero, esta fama se debe en forma exclusiva a la pesca excepcional que produce el Río Grande, el cual es, en estos momentos, el río mas importante del mundo por el tamaño, la calidad y la cantidad de sus truchas marrones anádromas. (Ver Libro de Récords de la IGFA).
Esto se debe, principalmente y por diferentes razones en cada caso en particular, a que fue un río de difícil acceso al público en general, con lo cual se mantuvo restringida la captura sin devolución permitiéndole al recurso crecer hasta los niveles actuales.
Mérito éste atribuible casi con exclusividad a algunos de los propietarios de las tierras ribereñas, quienes por preservar su propiedad por un lado unos, y otros por desarrollar la pesca deportiva como negocio incipiente que lo fue hace unos quince años atrás. Actualmente en los Cotos de Pesca se practica con exclusividad la modalidad de "captura y devolución" por parte de los pescadores deportivos extranjeros por reglamentación interna de los Cotos y por "motu proprio" de los mismos.
Ni el Gobierno nacional ni el provincial han hecho estudios que hayan sido publicados, por lo menos hasta hoy, sobre la población de truchas del Río Grande ni sobre el impacto ambiental que se produciría sobre el recurso con el advenimiento de la pesca deportiva masiva como recurso económico regional. En realidad esta falta de estudios se nota en general en toda la Patagonia, con algunas excepciones.
No existe, tampoco, un estudio del impacto que produce la pesca deportiva en la economía regional.
En Bariloche, provincia de Río Negro, tiene su asiento la Fundación Challhuaco (Aguas de Buena Pesca), la cual, en el primer párrafo de la Introducción al trabajo desarrollado por el grupo inicial que hace cinco años estudió la necesidad de crear la Fundación, empieza diciendo: "Los salmónidos silvestres representan un enorme potencial económico para la Patagonia ..." ... "Y esta Fundación todavía cree, por distintas razones, que en la Patagonia no se están invirtiendo los recursos necesarios en conservación y manejo del recurso como para asegurar la continuidad de su existencia". (ver Boletín Informativo No.6 de la Fundación Challhuaco, Mayo, 1998).
Mas recientemente, y a instancias de los propietarios de la Estancia La Retranca, operadores del Lodge Kau Tapen, se ha tratado de aplicar la "Propuesta para el estudio y manejo de la cuenca del Río Grande, Tierra del Fuego", desarrollada en la Universidad Nacional del Comahue, por el Dr.Pablo Vigliano, Director del "Grupo de Evaluación y Manejo de Recursos Icticos", dentro del "Programa de Recursos Acuáticos en Ambientes Patagónicos".
Este programa de monitoreo del Río Grande fue remitido, hace un tiempo ya, a la Dirección de Pesca de Tierra del Fuego, dependiente de la Subsecretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente Humano, para su estudio y evaluación para su eventual implementación.
Este monitoreo, que sería la Tesis para una Maestría a presentar por un Licenciado de la mencionada Universidad Nacional del Comahue, se haría a muy bajo costo, el cual sería solventado por los Cotos acreditados en el Río Grande, y daría como resultado un panorama global del recurso y su evolución mediante sucesivos monitoreos.
Esta "Propuesta" sería la única, por el momento, "en carpeta" para ser aplicada en lo inmediato.
2 - LA PESCA COMO MOTOR TURÍSTICO
2.1 - Rol del Estado en países con recurso pesquero turístico. Que hace el Estado en los países con pesca deportiva.
En dos provincias del Canadá, Newfoundland y Labrador, donde entra a desovar en sus ríos el Salmón del Atlántico, se ha tomado una medida ejemplificadora. El Salmón del Atlántico es una especie que está amenazada con su extinción por culpa de la pesca comercial, ya que ésta sacaba con sus redes el noventa por ciento de los salmones que regresaban a desovar, degradando con los años la calidad y cantidad de sus capturas. El valor comercial de esta pesca era de us$1.7 millones y comprendía a los salmones mas grandes y, por ende, los mejores reproductores. En el mismo período estudiado la pesca deportiva dejó como saldo, en la misma zona, un superávit de us$20 millones siendo las capturas menores a un diez por ciento de las comerciales y que, además, la mayoría fueron devueltas a su medio. En otras palabras, los pescadores deportivos contribuyeron con el 92.2% del beneficio económico capturando el 10% de los Salmones mientras que los pescadores comerciales contribuyeron con el 7.8% del beneficio económico capturando, sin devolver, el 90% de los Salmones.
La medida que se tomó fue la siguiente: el gobierno central del Canadá y los de las provincias mencionadas, decidieron, gracias a la intervención de los pescadores deportivos nucleados en Clubes y Asociaciones, particulares relacionados con el negocio de la pesca deportiva y entidades ambientalistas, en re-comprar las tres mil licencias comerciales y prohibir la pesca comercial del Salmón. El valor total de las licencias comerciales fue de us$39.1 millones haciéndose cargo del 70% el gobierno federal y del 30% restante los gobiernos provinciales. (Ver Revista Fly Fisherman, Julio 1995).
En la Argentina, si bien desde hace mas de treinta años la pesca deportiva es un engranaje muy importante en la industria turística, no se tiene en general conocimiento de su importancia y de lo que ella genera. La Asociación Industriales y Comerciantes de Artículos Para Caza y Pesca de la Argentina (AICACYP) no tiene información al respecto y su Director, el Sr. Guillermo César Muttoni, manifiesta que ésto es debido a que la pesca deportiva es de jurisdicción provincial.
El Dr.Pablo Vigliano en su conferencia en el Primer Congreso de Pesca Deportiva y Manejo de Salmónidos, realizado en 1995 en Bariloche y organizado por la Dirección de Pesca de Río Negro y la Fundación Challhuaco, resumiendo, dijo:
"Considerar en nuestro país a la pesca deportiva como un recurso, es un desarrollo reciente. Un análisis del número de trabajos de investigación directamente vinculados muestra que es tan sólo en la última década que se han realizado trabajos relacionados a su manejo. La falta de políticas de manejo conceptualmente establecidas y la falta de comunicación entre los actores involucrados, es una característica del sector. Esto ha tenido como consecuencia que los proyectos de investigación relacionados hayan surgido en su mayor parte como resultado de intereses particulares, demandas puntuales y recursos disponibles. A su vez, la falta de tradición científica en lo relativo a considerar la pesca recreacional como un recurso susceptible de manejo conspira contra el establecimiento de proyectos concretos. Ambos hechos llevan a que los estudios raramente encaren o den respuestas a la problemática global de un área o región."
La provincia de Río Negro es una de las pocas que encara la pesca deportiva con buen criterio. El Lic. Omar Contreras, Director General del Ministerio de Turismo de Río Negro, en el mismo Congreso de Bariloche dijo que, entre otros conceptos y resumiendo: "La pesca deportiva en la región, constituye uno de los argumentos de venta de mas fácil penetración y atractivo, para ser utilizado a la hora de implementar el Plan de Marketing de la región en el extranjero, especialmente en los E.E.U.U., Canadá y algunos países europeos. El alto valor agregado que esta actividad genera sobre el recurso se hace evidente al estimar el costo de cada trucha, en "punta de caña", tomando en cuenta los gastos de traslado, insumos, alojamiento, licencias, y artículos de pesca".

Fecha de emisión del presente trabajo: Setiembre de 2001.

Nota: Próximamente editaremos la segunda parte de este trabajo.

Por Marcos Juan Czerwinski